Демографическая безопасность России

Редакция i представляет актуальную статью А.В. Воронцова.  

Для того чтобы глубже осмыслить проблему демографической ситуации, складывающейся в России, приведем несколько таблиц из работ известных ученых, изучающих эти проблемы. Прежде всего нас интересуют аспекты демографической безопасности России (см. таблицу 1).

 

Таблица 1 . [1]

Аспекты

Возможные формы проявления демографических угроз

Численность населения

- депопуляция;

-   нежелаемое изменение удельного веса жителей страны в численности населения региона, мира и т.п.;

- низкая или высокая плотность населения и др.

 

 

Размещение населения

-   диспропорциональность территориального размещения жителей;

-   несоответствие фактического размещения населения и целей социально-экономического развития государства;

-   затухание и вымирание сельской популяции и др.

Структура населения

-   старение популяции;

-   диспропорциональность полового состава населения;

-   трансформация этнических (расовых, национальных, религиозных и языковых) пропорций населения и др.

Естественное движение населения

-   низкая рождаемость населения;

-   высокая смертность населения;

-   отрицательный естественный прирост населения и др.

Миграционное движение населения

-   нелегальная миграция;

-   отрицательный миграционный прирост населения;

-   внутренние миграционные потоки, несоответствующие целям социально-экономического развития государства и др.

Воспроизводство населения

-   суженное замещение поколений популяции;

-   низкая продолжительность жизни населения;

-   большие потери в воспроизводстве населения вследствие смертности и др.

 

По нашему мнению, демографическая безопасность характеризует защищенность социально-экономического развития общества от внутренних и внешних демографических угроз, обеспечивающая как минимум сохранение геополитического, экономического и этнического статуса государства.

 

Таблица 2.

Система показателей демографической безопасности [2]

 

1.Показатели уровня демографической безопасности

2. Показатели
направления и скорости
изменения
демографичес-кой безопас ности

3. Показатели последствий изменения демографической безопасности (демографических потерь)

     коэффициент депопуляции

 

абсолютное изменение уровня показателей демографической безопасности

ежегодная убыль численности населения

коэффициент старости населения;

 

относительное изменение уровня показателей демографической безопасности

удельный вес детей, родившихся больными;

 

степень диспропорциональности полового состава населения репродуктивного возраста

абсолютное изменение уровня показателей демографической безопасности по сравнению с их предельно-критическими значениями

интенсивность мертворождений

коэффициент семейности

относительное изменение уровня показателей демографическ-ой безопасности по сравнению с их предельно-критическими значениями

заболеваемость населения отдельными видами болезней:

- психическими расстройствами;

- туберкулезом;

- венерическими болезнями;

- наркоманией и токсикоманией;

-алкоголизмом;

-СПИДом и др.;

 

суммарный коэффициент рождаемости

 

коэффициенты смертности по причинам смерти

интенсивность абортов в репродуктивном возрасте

 

уровень инвалидности населения

общий коэффициент смертности населения

 

число умерших в трудоспособном возрасте

коэффициент младенческой смертности

 

коэффициент использования средней продолжительности жизни в трудоспособном возрасте

  коэффициент миграционного прироста населения;

уровень нелегальной миграции

 

экономичность воспроизводства населения и др.

средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении (с разбивкой для мужчин и женщин)

 

 

нетто-коэффициент воспроизводства населения и др

 

 

 

Для сравнительного анализа демографической ситуации в России следует рассмотреть состояние демографии и в других странах.

 

Таблица   3.    Население мира в 1980-2050 гг. (млрд. чел.) [3]

 

Годы

Население

Годы

Население

1980

4,447  

2015

7,226  

1985

4,844  

2020

7,603  

1990

5,273  

2025

7,959  

1995

5,682  

2030

8,290  

2006

6,526  

2035.

8,601  

2007

6,602  

2040.

8,892  

2008

6,680  

2045

9,159  

2013

6,835

2050

9,402  

 

  К 2013 году население мира выросло по сравнению с 1980 г. в 1,5 раза, а с 1990 г. – в 1,3 раза. И в последующие годы прогнозируется его значительный рост. Но темпы этого роста различается по континентам. Об этом свидетельствуют данные приводимой ниже таблицы 4.

 

Таблица 4. Население по континентам: 1980-2050 гг. [4]

Континенты

Численность населения (млн. чел)

% роста, убыли

В начале периода

В конце периода

Весь мир (факт)

1950-2013 гг.

4447

6835

154

Африка

472

997

211

Северная Америка

371

593

160

Южная Америка

242

393

162

Азия

2645

  4143

157

Европа

695

729

105

Весь мир (прогноз) 2013-2050 гг.

6835

9402

138

Африка

997

2001

201

Северная Америка

593

733

126

Южная Америка

393

494

126

Азия

4143

5480

132

Европа

729

649

89

 

 

За 60 лет (1950-2013 гг.) самый высокий рост населения имел место в Африке – 211 %, а самый низкий в Европе – 105 %. По прогнозу на 2013-2050 гг. соответственно 201 и 89%. В Европе впервые намечается падение численности населения. Это означает, что в европейских странах действуют, и будут продолжать действовать соответствующие факторы, негативно влияющие на динамику численности населения. По данным Фонда 00Н в области народонаселения   в начале Х1Х века на нашей планете проживал 1 млрд. человек, более ста лет спустя - вдвое больше, в 1999 году 6 млрд. а в октябре 2011 года численность населения Земли достигнет 7 млрд. человек.

Население Северной Америки за 50 предыдущих лет выросло на 160%, а с 2013   по 2050 год прогнозируется рост на 126%. Нас интересует   конкретная тенденция изменения численности населения США, так как есть особенности в его структуре и определенное сходство с Российской Федерацией.

История заселения США общеизвестна. Поэтому необходимо взять для анализа период 1910-2000, как период, во время которого более или менее стабилизировалась численность населения и его динамика. За это время численность населения здесь выросла на 370%.

За 1990-2008 гг. население США выросло с 250 до 301 млрд. чел, т.е на 50 млрд. чел. Основное влияние на его рост оказала миграция.

 

 

Таблица   5. Демографические оценки населения США: 2006-2008 гг. [5]

Возраст в годах

Численность населения в 2008 г

Удельный

Вес, %

Все население

301,238

 

Мужское

148,419

49.3%

Женское

152,819

50.7%

До 5

20,673

6.9%

5-9

19,774

6.6%

10-14

20,426

6.8%

15-19

21,650

7.2%

20-24

20,920

6.9%

25-34

40,126

13.3%

35-44

43,141

14.3%

45-54

43,866

14.6%

55-59

18,211

6.0%

60-64

14,471

4.8%

65-74

19,488

6.5%

75-84

13,314

4.4%

85 и выше

5,178

1.7%

Средний возраст   (лет)

36.7

(X)

18 и выше

227,431

75.5%

21 и выше

214,185

71.1%

62 и выше

46,025

15.3%

65 и выше

37,980

12.6%

 

 

Население США в возрасте 24-54 лет составляет 42,2%, в России эта же возрастная группа составляет 46,3%.                          

     Другой страной, где протекают типичные для цивилизованных стран демографические процессы, является Германия. Особенностью этой страны является многообразие проживающих здесь этнических групп и своеобразие их статуса. Поэтому важно определить: кто же относится к гражданам этой страны.

       В пояснении статистической службы ФРГ сказано: «К населению Германии относятся все жители, которые основным местом своего проживания назвали ФРГ, а также сообщившие об этом все здесь проживающие   иностранцы и иностранки. ФРГ является плотно населенной страной. Здесь живут около 82 миллионов жителей, что соответствует плотности населения 230 персон на каждый квадратный километр» [6] .

 

Таблица    6.   Население ФРГ в 2005 – 2008 гг. [7]

 

 

2005

2006

2007

2008

Всего

82 438,0

82 314,9

82 217,8

82 002,4

Мужчин

40 340,0

40 301,2

40 274,3

40 184,3

Женщин

42 098,0

42 013,7

41 943,5

41 818,1

 

Как видно из таблицы 6 за 2006-2008 гг. численность населения ФРГ сократилась за 3 года на 436 тыс. чел. (0,5%), в т.ч. мужчин на 0,7%, женщин на 0,4% .

Таблица 7.

 

2008

2020

2030

2060

Нижняя граница

82 002

79 914

77 350

64 651

Верхняя граница

82 002

80 437

79 025

70 120

 

Прогноз численности населения ФРГ показывает, что она будет иметь   в перспективе тенденцию к снижению. По оптимистичному варианту к 2020 году она снизится на 2%, по пессимистичному - на 2,5%. Такая существующая и прогнозируемая динамика численности населения в высокоразвитых странах Европы требует глубокого анализа причин этого явления.

Россия: социально-демографический кризис или депопуляция?

Общее понимание кризиса означает наличие опасного неустойчивого положения в какой-либо сфере человеческой деятельности и рассматривается как переломный момент перехода к   тяжелому состоянию. Кризис в демографическом развитии страны означает резкий переход к ухудшению состояния рождаемости, к высокому уровню смертности, к низкой ожидаемой продолжительность   жизни.

Сокращение численности населения в результате войны, эпидемии или какого-либо другого катаклизма не является депопуляцией, поскольку носит хотя и резкий, но все-таки временный характер. Когда катастрофические факторы перестают действовать, население быстро восстанавливает свои потери. Колоссальные потери населения Советского Союза в Великой Отечественной войне — 27 миллионов человек — были перекрыты естественным приростом всего за 11 лет. Уже в 1956 г. была вновь достигнута предвоенная численность населения. Убыль населения отдельных стран или регионов в результате миграционных процессов тоже не считается депопуляцией, если естественный прирост населения при этом остается положительным. Когда за период с середины XIX века по начало XX века население Ирландии из-за массовой эмиграции в США сократилось более чем вдвое, никто не называл это депопуляцией. Ведь рождаемость на этом острове превышала смертность, хотя и не компенсировала миграционных потерь» [8] .

Как пишет И.Белобородов   «Жизнеспособность и   развитие государства тесно связано с   устойчивым демографическим развитием, гарантирующим обществу воспроизводство человеческих поколений. Эту очевидную истину в   разное время настойчиво доказывали многие выдающиеся мыслители: А.   Смит, Ш.   Монтескье, М.   В.   Ломоносов, Д.   И.   Менделеев и   многие другие ученые.

Однако в ряде стран воспроизводство населения испытывает трудности (заметнее всего этот процесс в европейских странах). В России на протяжении последних пятнадцати лет наблюдается та   же тенденция, но только в   более усиленном варианте: население нашей страны стремительно сокращается» [9] .

По мнению демографа А. Б. Синельникова: «При всей важности решения проблемы смертности, никакое ее снижение не приведет к прекращению депопуляции в долговременной перспективе.
       Необходимый для обеспечения простого замещения поколений суммарный коэффициент рождаемости (т.е., не ведущий ни к росту, ни к убыли населения) даже при самой низкой смертности должен составлять 2,1 ребенка на одну женщину. Фактически же, он составляет в России лишь 1,3 ребенка, что примерно на 40% ниже необходимого уровня.
При этом каждое последующее поколение в стране будет на 40% уступать предыдущему поколению по численности. В таких условиях в долговременной перспективе при любой, сколь угодно высокой средней продолжительности жизни численность населения страны неизбежно будет сокращаться, если только естественная убыль населения не будет компенсироваться иммиграцией, хотя это не решает проблему депопуляции по существу.

При этом все без исключения развитые страны имеют суммарный коэффициент рождаемости ниже порога простого замещения поколений , поэтому меры по повышению уровня жизни и улучшению социальной защищенности могут лишь замедлить депопуляцию, но не остановить ее» [10] .

Уточнение понятий демографический кризис и депопуляция требует определиться: какое из этих понятий вернее характеризует нынешнее положение в демографическом развитии   России.

Начнем с анализа происходящей депопулизации в период 1990-2013гг, используя для этого статистические данные.

Чтобы объективно оценить значения показателей в анализируемые периоды необходимо сравнение с данными прошлого периода. Это позволит также более полно рассмотреть влияние важнейших социально-экономических факторов на динамику населения. Поэтому рассмотрим сначала период с 1897 по 2013 год (см. табл. 8, 9, 10).

 

  Таблица 8. Численность населения России за 1897-2009 гг. [11]

Годы

Все
население,
млн.чел.

В общей численности населения, процентов

городское

сельское

1897

 

 

 

в границах Российской империи

128,2

16

84

в современных границах

67,5

15

85

1914

 

 

 

 в границах Российской империи

165,7

18

82

в современных границах

89,9

17

83

1917

91,0

17

83

1926

92,7

18

82

1939

108,4

33

67

1959

117,2

52

48

1970

129,9

62

38

1980

138,1

70

30

1985

142,5

72

28

1990

147,7

74

26

2001

146,3

73

27

2005

143,5

73

27

2013

141,9

73

27

1) Данные приведены: 1897 г. - по первой всеобщей переписи населения на 9 февраля, 1926 г. - по переписи на 17 декабря, 1939 и 1979 гг. - по переписи на 17 января, 1959 и 1970 гг. - по переписи на 15 января, 1989 г. - по пеpеписи на 12 января; за остальные годы - оценка на 1 января соответствующего года. 1897, 1914, 1917, 1926, 1939 гг. - наличное население, за последующие годы - постоянное население.

Как видно из приведенной таблицы 8 население России за период 1897-2013 гг. (за 112 лет) выросло с 67,5 до 141,9 млн. чел. -   в 2,1 раза (в современных границах).

За 17 лет (1897-1914 гг.) при относительно благоприятных условиях развития страны население России выросло на 34%, в период 1-й мировой войны – на 1,2%. За 9 лет периода 1917-1926 гг., значительная часть которого приходится на гражданскую войну, численность населения возросла на 1,9%. 13 лет 1926-1939 годов – период индустриализации и коллективизации страны, во время которого население выросло на 17%.   В самый драматический период нашей истории 1939-1959 гг, - период Великой Отечественной войны и восстановления разрушенного народного хозяйства население страны увеличилось на 9,8%. За 20 лет с 1971 по 1991 год рост продолжался и составил 13,6%.

Падение численности населения началось с 1992 года: за 18 лет (1991-2013 гг.) она снизилась на 9,6%.

Естественный прирост или убыль населения   зависит от соотношения рождаемости и смертности. Поэтому рассмотрим динамику этих показателей за 1950-2008 гг. (см. табл. 9.)

Таблица 9. Рождаемость, смертность и естественный прирост населения России [12]

Годы

Всего, тыс. человек

На 1000 человек

Населения

Родившихся

Умерших

Естественный прирост

Родившихся

Умерших

Естественный прирост

 

Все население

1950

2746,0

1031,0

1715,0

26,9

10,1

16,8

1960

2782,4

886,1

1896,3

23,2

7,4

15,8

1970

1903,7

1131,2

772,5

14,6

8,7

5,9

1980

2202,8

1525,8

677,0

15,9

11,0

4,9

1990

1988,9

1656,0

332,9

13,4

11,2

2,2

1995

1363,8

2203,8

-840,0

9,3

15,0

-5,7

2000

1266,8

2225,3

-958,5

8,7

15,3

-6,6

2005

1457,4

2303,9

-846,5

10,2

16,1

-5,9

2009

1761,7

2013,5

-248,8

12,4

14,2

-1,8

2013

1789 ,6

2031,0

-241,3

 

 

 

1)                 Знак (-) означает естественную убыль населения.

 

Из приведенной таблицы видно, что наиболее высокий естественный прирост населения имел место в 50-е и 60-е годы: 16,8 и 15,8 чел. на 1 тыс. населения. В 70-е и 80-е годы он существенно снизился, а, с началом реформ в 90-е годы рост сменился убылью населения.

Численность населения России в 2009 году составляла 141,9 млн. чел., в том числе   -   73% городского,   27% - сельского. На 1000 человек населения приходилось: родившихся - 12,1 чел., умерших - 14,6 чел, естественная убыль - 2,5 чел, в том числе, соответственно: городское население - 11,5, 13,9, 2,4, сельское 13,6, 16,6, 3,0. (См. табл. 8).

Однако эти данные учитывают численность миграции. Если же исключить фактор миграции, то естественная убыль коренного населения России за период 1992 – 2013гг составит 13113,4 млн. чел.

Примерно с 2007 г. в России замедлился процесс сокращения численности населения страны. Это стало возможным за счет реализации национального проекта в области здравоохранения. Статистические данные Минздравсоцразвития РФ показывают: естественная убыль за 2008 год составила 363,5 тысячи человек, что на 22,7 процентов меньше, чем год ранее. В ведомстве считают, что немалую роль в этом отношении оказала реализация национального проекта в области здравоохранения [13] . Однако основная причина этого в некотором улучшении экономических условий за счет резкого увеличения экспорта природных ресурсов России в период 2002-2008 гг.

Тем не менее, если исключить прирост населения за счет миграции, то в России складывается тревожная обстановка для ее дальнейшей безопасности.

За 1990-2005 гг. в РФ произошла серьезная и крайне неблагоприятная трансформация параметров деторождения. Суммарный коэффициент рождаемости населения, как важнейший обобщающий индикатор сократился на 29,5% для городских жителей, на 38,9% для сельских жителей и на 32,0% для населения России в целом. Подобное существенное падение размеров естественного пополнения популяции подрывает основы не только демографической, но и национальной безопасности, тем более что оно накладывается на проблему искусственного прерывания беременности в России. Ведь даже с учетом достигнутого прогресса (снижение за 1990-2005 гг. на 61,4% или более чем в 2,5 раза) интенсивность абортов в российском обществе в настоящее время почти на 20% превышает уровень специального коэффициента рождаемости, что говорит о катастрофических демографических потерях, не имеющих аналогов в экономически развитых государствах Европы и мира.

Дударевым В.Б. приводятся данные по интегральной оценке уровня демографической безопасности по округам Российской Федерации [14] . В 2005 году первое место занимал Уральский округ, второе – Южный, 3-е –Дальневосточный, 4-е – Приволжский, 5-е – Сибирский, 6-е – Северо-Западный, 7-е – Центральный.

При этом обращают на себя внимание два существенных обстоятельства. Прежде всего, почти все субъекты нашей страны (за исключением Южного округа) снизили уровень интегральной оценки демографической безопасности. А лидер среди регионов Российской Федерации - Уральский округ со своими 48,46 баллами в 2005 г. среди всех европейских государств расположился бы между 35-м (Белоруссия - 48,69 баллов) и 36-м (Молдавия - 48,39 баллов) местами.  

Все помнят слова Ломоносова о том, что могущество России будет прирастать Сибирью. Но в последние годы Сибирь вымирает быстрее, чем Россия в целом, снижается благосостояние людей, продолжительность жизни. Академик Влаиль Казначеев в статье «Спасти усталую нацию ещё не поздно» отмечает: «...живущие за Уралом люди - это усталая нация: смертность в полтора раза выше рождаемости, пенсионеров на четверть больше, чем молодёжи, каждый второй брак распадается в первый год, пятая часть всех браков стерильна, то есть не рождаются дети. Усталая нация больше болеет, не доживает в среднем 12 лет, люди меньше любят родину и друг друга». [15]

Известный в стране   ученый экономист профессор М. Я.Лемешев справедливо отмечает, что враждебные России силы в лице западного финансово-банковского капитала и исполнительного органа его воли – мирового правительства (Комитет 300) не скрывают своей дьявольской цели по уничтожению русского народа, который, по их мнению, не способен вписаться в рыночные отношения и поэтому является препятствием на пути к глобализации и учреждению нового мирового порядка.   Об этом публично и неоднократно заявляли каждый в свое время лидеры западного мира – премьер-министр Великобритании М.Тэтчер, государственный секретарь США Олбрайт, советник президента по безопасности Бжезинский и им подобные творцы глобализации.

Трагизм ситуации состоит в том, что их волю под видом всевозможных реформ в последние двадцать лет исполняют влиятельные силы России. Именно их стараниями и послушными им органами законодательной, исполнительной и информационной власти организуется целенаправленное истребление русского народа. За годы правления Ельцина (1991–1999 годы) вымерли 7,5 миллиона русских, за одиннадцать ПОСЛЕДУЮЩИХ лет дополнительно еще более 10 миллионов русских. Таким образом, общая потеря русских людей составила 18 миллионов человек.     

По данным секретаря Совета безопасности РФ   Николая Патрушева Россия вступила в самый сложный демографический период: численность трудоспособного населения России до 2025 г. уменьшится не менее чем на 10 млн. человек. Проявляется демографическая яма 90-х годов, когда граждане демократической России боялись рожать детей из-за нестабильной ситуации в стране [16] .

Проведенный нами   анализ состояния   социального и экономического положения России свидетельствует о наличии здесь системного кризиса, продолжающегося   уже 16 лет. На протяжении этого периода происходит сокращение производства. В первый период (1992-2001 гг.) более чем в 2 раза сократился объем валового внутреннего продукта (ВВП), материальные потери более чем в 2 раза превысили потери понесенные страной в период Великой Отечественной войны. (Тогда эти потери были равны одной трети общественного богатства страны).   Людские потери   можно приравнять к потерям на фронтах этой войны.   В период, охватывающий 2001-2007 гг. произошло увеличение ВВП лишь за счет роста экспортных цен на нефть и газ. Реально же только за счет действия экспортного фактора за период 2001-2006 гг. произошло падение объема ВВП на 15%   по сравнению с 2000 годом.   Кризис в экономической базе общества привел к обнищанию основной части населения, ухудшению положения в здравоохранении, народном образовании, культуре. Производство обслуживает в основном паразитические слои населения и это также отрицательно сказывается   на   благосостоянии основной массы народа.

Отсутствие поступательного развития общества в период «демократических» реформ, его деградация свидетельствуют о неспособности российского капитализма   оказывать благотворное влияние на развитие производительных сил общества. Этот вывод относится ко всей   мировой системе капитализма, которая находится в глубоком кризисе, из которого она вряд ли выйдет.

Выход из кризиса возможен только путем перехода страны к более прогрессивной системе. Это означает: изменение ориентации производства с прибыли на показатели удовлетворения потребностей населения, обеспечение господства государственной собственности,   создание хозяйственного механизма способного стимулировать научно-технический прогресс, рост производства, повышение качества продукции, снижение ее себестоимости.

Отметим, что предпринимаемые Правительством меры, в том числе по созданию «материнского капитала» пока существенных результатов не дали. Академик РАМН, проф. О.П.Щепина, чл.–корр. РАМН, проф. В.А Медик справедливо считают приоритетными направлениями совершенствования системы здравоохранения следующие [17] :

1.      Сокращение разрыва в показателях здоровья населения между отдельными регионами отдельными регионами Российской Федерации и экономически развитыми странами.

2.   Улучшение здоровья детей, подростков, женщин.

3. Сохранение здоровья лиц пожилого возраста.

4.   Снижения уровня социально значимых заболеваний.

5. Сокращение распространенности инфекционных болезней.

6. Обеспечение здоровой и безопасной среды обитания.

7.   Формирование здорового образа жизни.

  8.Совершенствование   механизмов государственных гарантий в                      обеспечении населения бесплатной медицинской помощью.

9.Повышение эффективности системы управления и финансирования здравоохранения.

10. Создание необходимых условий для инновационного развития здравоохранения.

11. Модернизация системы подготовки и переподготовки кадров в здравоохранении.

12. Совершенствование законодательной базы здравоохранения.

  Кроме материнского капитала необходимо, на наш взгляд, разработать ряд других мер для стимулирования рождаемости и   укрепление института семьи как формы гармоничной жизнедеятельности личности;

создание условий для самореализации молодежи;

  в области миграции и расселения: регулирование миграционных потоков в целях создания действенных механизмов замещения естественной убыли населения Российской Федерации;

повышение эффективности использования миграционных потоков путем достижения соответствия их объемов, направлений и состава интересам социально-экономического развития Российской Федерации;

обеспечение интеграции мигрантов в российское общество и формирование толерантного к ним отношения;

в области укрепления здоровья и увеличения продолжительности жизни населения   необходимы следующие приоритеты:

укрепление здоровья детей и подростков, прежде всего за счет совершенствования мероприятий, направленных на профилактику травматизма и отравлений, на борьбу с курением, алкоголизмом и наркоманией, а также путем развития физической культуры и спорта и организации досуга;

улучшение репродуктивного здоровья населения путем совершенствования профилактической и лечебно-диагностической помощи;

улучшение здоровья населения трудоспособного возраста в первую очередь за счет профилактики травматизма и отравлений, а также за счет раннего выявления и адекватного лечения болезней системы кровообращения, новообразований и инфекционных болезней;

сохранение здоровья пожилых людей, для которых наиболее актуально предупреждение сердечно-сосудистых, онкологических, эндокринных и инфекционных болезней.

Особое внимание должно быть уделено снижению потребления алкоголя и принятию мер, направленных на ослабление последствий пьянства и алкоголизма, при этом целесообразно сочетание мер фискальной политики, административных ограничений и информационного воздействия [18] .

В области стимулирования рождаемости и укрепления семьи определить следующие приоритеты:

формирование системы общественных и личностных ценностей, ориентированных на семью с двумя детьми   и более;

создание социально-экономических условий, благоприятных для рождения, содержания и воспитания нескольких детей, включая условия для самореализации молодежи, в том числе получение общего и профессионального образования, работа с достойной заработной платой, а также возможность обеспечить семью соответствующими жилищными условиями;

обеспечение работникам, имеющим детей, условий, благоприятствующих сочетанию трудовой деятельности и выполнению семейных обязанностей;

повышение воспитательного потенциала семьи;

разработка и реализация стратегии развития доступных форм семейного обустройства детей-сирот, в том числе детей-инвалидов.

Обеспечение условий для улучшения материального положения семей предполагает разработку и принятие мер по дальнейшей стабилизации ситуации на рынке труда, повышение уровня заработной платы.

В целях обеспечения благоприятных условий для укрепления семьи необходимо дальнейшее развитие законодательства, регламентирующего трудовые отношения, а также совершенствование системы выплаты пособий гражданам, имеющим детей, в том числе повышение размеров пособий и обеспечение их адресности. При этом размеры пособий, а также налоговые вычеты должны дифференцироваться с учетом материальных условий семьи и ее социального положения.

Поддержка молодых семей в регионах предполагает улучшение их жилищных условий в случае рождения ребенка, выделение безвозмездных субсидий и использование механизма льготного кредитования в зависимости от числа детей в семье [19] .

А.В. Воронцов,

д.ф.н., профессор,

зав. кафедрой истории и теории социологии

РГПУ им. А.И. Герцена

 

 

 



[1] Дударев В.Б. Статистическое исследование демографической безопасности России: автореф. диссерт. на соискание учен. степ. канд. экон. наук. М. 2008. С.7.

 

[2] Дударев В.Б. Статистическое исследование демографической безопасности России: автореф. диссерт. на соискание учен. степ. канд. экон. наук. М. 2008. С. 9.

 

[3] Данные из таблицы 1295 Статистического сборника    «Statistical Abstract of the United States. 2008».   http :// www . census . gov / prod . pdf .

[4] Составлена автором с использованием данных таблицы 1296   Статистического сборника    « Statistical Abstract of the United States . 2008».   http :// www . census . gov / prod . pdf .

 

[5] Использованы данные из таблицы « Demographic and Housing Estimates : 2006-2008   Интернет-ресурс: http :// www . census . gov / prod . pdf

 

[6] Интернет - ресурс : Statistisches Bundesamt Deutschland. http://www.destatis.de

[7] Интеррнет - ресурс : Statistisches Bundesamt Deutschland. http://www.destatis.de

[8] Депопуляция. Материал из Википедии — свободной энциклопедии. http :// yandex . ru / yandsearch ? text =% D 0% B 4% D 0% B 5% D 0% BF % D 0% BE % D 0% BF % D 1%83% D 0% BB % D 1%8 F % D 1%86% D 0% B 8% D 1%8 F +% D 1%8 D % D 1%82% D 0% BE & clid =133922& lr =2

[9] И. Белобородов — директор Института демографических исследований. Депопуляция в России: 15 лет демографической трагедии. Журнал   «Демографические исследования», № 6. http :// yandex . ru / yandsearch ? text =% D 0% B 4% D 0% B 5% D 0% BF % D 0% BE % D 0% BF % D 1%83% D 0% BB % D 1%8 F % D 1%86% D 0% B 8% D 1%8 F +% D 1%8 D % D 1%82% D 0% BE & clid =133922& lr =2

[11] «Российский статистический ежегодник». 2011г. Интернет-ресурс : http :// www . gks . ru /

[12] «Российский статистический ежегодник». 2009. Интернет-ресурс: http :// www . gks . ru /

[13] Население России идет на убыль медленнее. Источник: Итар ТАСС. http :// www . pravda . ru / society /302847- population -0

[14] Дударев В.Б. Статистическое исследование демографической безопасности России: автореф. диссерт. на соискание учен. степ. канд. экон. наук. М. 2008.С. 15.

[15] Аргументы и факты ,   № 28, 14   июля   2013,  C . 3.

[16] Комсомольская правда, № 136. 14 сентября 2011. С. 3

[17] Здоровье населения региона и приоритеты здравоохранения / под ред. акад. РАМН, проф. О.П. Щепина, чл.-корр. РАМН, проф. В.А. Медика. – М.: ГЭОТАР-Медиа, 2013. – С. 287.

[18] См.: Состояние и перспективы развития демографической ситуации в Российской Федерации. // Комитет Совета Федерации по науке и культуре, образованию, здравоохранению и экологии. – М., 2002.

[19] Там же. – С. 8-9.

Код для вставки в блог: