Резолюция Петровской академии наук и искусств

Несмотря на максимально интенсивное использование природных ресурсов, социально-экономическое положение России существенно ухудшилось за время правления существующей власти. Это касается практически всех социальных и экономических показателей состояния жизни народа: демографии, экономики, сельского хозяйства, торговли, здравоохранения, народного образования, культуры, спорта, охраны природы, состояния преступности.

С началом реформ в 90-е годы рост сменился убылью населения. Если численность населения России в 1991 году составляла 148,3 млн. чел., то в 2013 году 141,9 млн. чел. Однако эти данные учитывают численность миграции. Если же исключить фактор миграции, то естественная убыль коренного населения России за период 1992 – 2013гг естественная убыль составила 13113,4 млн. чел.

В 1961-1962, 1970-1971, 1980-1981годы и в 1990 году ожидаемая продолжительность жизни была наиболее высокой. За годы реформ она сократилась на 6 %, в том числе мужчин с 63,7 лет до 58 лет, женщин с 74,3 до 72. Самый низкий показатель был в 1995 г. – 64,52 г., в том числе мужчин 58,12 и женщин – 71,59 лет.

Количество родившихся сократилось с 13,4 до 10,4 чел. на 1000 населения, количество умерших возросло с 11,2 до 15,2 чел. Если же сравнивать эти показатели с другими дореформенными, то различие будет еще большим. Так в 1980 году родилось 15,9 чел, а умерло 11,0 чел, естественный прирост составил 4,9 чел. В 2008 г по сравнению с 1990 г количество умерших мужчин увеличилось в 1,43 раза, женщин – в 1,19 раза. По данным того же источника численность русского населения сократилась за 1989-2002 гг. с 119866 тыс. чел. до 115889 тыс. чел.

При анализе этих данных следует обратить внимание на их значимость: каждый процент прироста населения, увеличения продолжительности жизни потребовал в свое время больших усилий всего общества. Необходимо также учитывать: все эти достижения были уничтожены в мирное время и в относительно короткий срок.

Колоссальные потери населения Советского Союза в Великой Отечественной войне — 27 миллионов человек — были перекрыты естественным приростом всего за 11 лет. Уже в 1956 г. была вновь достигнута предвоенная численность населения.
За 17 лет (1897-1914 гг.) при относительно благоприятных условиях развития страны население России выросло на 34%, в период 1-й мировой войны – на 1,2%. За 9 лет периода 1917-1926 гг., значительная часть которого приходится на гражданскую войну, численность населения возросла на 1,9%. 13 лет 1926-1939 годов – период индустриализации и коллективизации страны, во время которого население выросло на 17%. В самый драматический период нашей истории 1939-1959 гг, - период Великой Отечественной войны и восстановления разрушенного народного хозяйства население страны увеличилось на 9,8%. За 20 лет с 1971 по 1991 год рост продолжался и составил 13,6%.

Из изложенного выше следует, что после 1990 года произошло резкое ухудшение состояния демографии в России. Численность коренного населения страны сократилась почти на 10%, в некоторые годы убыль населения составляла около 1 миллиона человек. Такое резкое сокращение населения следует характеризовать как кризисное.

Понятно, что решение этой проблемы потребует существенного улучшения общего жизненного уровня населения путем повышения эффективности всего общественного производства. О том, как решалась эта задача в период 1990-2009 гг. можно, в частности судить по тому, что из 57 наименований товаров произведенных с 1990 по 2009 год лишь по 8 имел место рост (в %): колбасные изделия 104,0, масла растительные 220,0, пиво 366, картон 109,6, аммиак синтетический 102,3, синтетические смолы и пластические массы 130, телевизоры 100, электровозы 115,0.

Снижение до 20% допущено по 6 видам продукции. До уровня 50-80% от 1990 г снизилось производство по 15 видам продукции, В пределах до 20-50% снизилось производство 17 видов продукции. Это снижение отрицательно повлияло на состояние социальной сферы нашего общества,

На первом этапе (1990 – 2001 гг) произошел развал ведущих отраслей народного хозяйства. Практически прекратили свое существование целые отрасли: тракторное машиностроение - сокращение в 14 раз, обувная промышленность – в 10 раз, станкостроение – в 9 раз, производство экскаваторов – в 9 раз. Добыча нефти за этот период сократилась в 1,5 раза. В итоге уже к 1998 году валовой внутренний продукт (ВВП) по официальным данным составил 55,8% от уровня 1989 г.

Реальный объем ВВП за период 2002-2009 гг. вырос на 138 %. Однако основную роль здесь сыграло повышение цен на экспорт сырья.

За этот же период рост основных составляющих ВВП составил: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 123%, добыча полезных ископаемых 111%, обрабатывающие производства 124%, строительство 164%, оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 174%, транспорт и связь 152%, финансовая деятельность 164%, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 169%, налоги на продукты 136%, чистые налоги на продукты 142%. Из этого перечня составляющих ВВП наиболее скромные результаты были достигнуты по наиболее значимым факторам развития экономики: сельскому хозяйству, добычи полезных ископаемых, обрабатывающему производству. Зато преобладал рост отраслей наимение связанных с материальным производством: торговли, финансов, арендой, налогам. Практически не увеличивались объемы финансирования таких социально значимых сфер как образование, здравоохранение и предоставление социальных услуг, субсидирование продуктов, рыболовство и рыбоводство.

Состояние экономики в рассматриваемый период повлияло и на доходы населения. Соотношение средней заработной платы 10% работников с наибольшей и 10% работников с наименьшей заработной платой составило 14.7 раза (в апреле 2008г. - 20,6 раза).

Повышение жизненного уровня населения происходит за счет увеличения выпуска продукции. Однако этого не произошло – по многим позициям оно даже снизилось. Экспорт продовольствия, который составляет 45% его общего объема, не компенсирует полностью спад отечественного производства. И наконец, главное – из-за неравенства в доходах населения основная часть его потребляется наиболее богатой частью населения.

Строительство жилья в значительной мере также ведется для нужд богатых. Катастрофически не хватает детских садов.

Качество продукции и прежде всего продуктов питания населения оставляет желать лучшего. Много нареканий на качество импортного продовольствия.

По оценке Национального фонда защиты прав потребителей, на мелкооптовых и продовольственных рынках до 85 процентов продуктов питания в той или иной степени фальсифицированы, что создаёт угрозу здоровью нации. Функции государственного контроля и надзора за качеством пищевых продуктов распылены между ведомствами, ответственность размыта. Фактически не контролируется использование в России так называемых биотехнологий, разного рода пищевых добавок. Самое страшное, что жертвами недобросовестности производителей продуктов питания становятся дети.

По данным Ассоциации мясопроизводителей Российской Федерации, в страну поступает в основном залежалая импортная продукция с 3-6-летними сроками хранения. Тем самым подрывается генофонд нации.

Развал сельского хозяйства России вынуждает власти делать ставку на импорт продовольствия.

За последние 17 лет с лица земли российской исчезли 15 тысяч деревень, а еще в 9 тысячах остались по 20-30 человек. К 2007 году на селе из 8 миллионов человек осталось всего лишь 3,8 миллиона, в основном - старики.

Почти 50 процентов хозяйств АПК всех форм собственности убыточны. Одной из главных причин такого положения АПК является диспаритет цен между сельскохозяйственной продукцией и промышленными товарами. Цены на промышленные товары в годы “реформ” росли в 4-5 раз быстрее, чем на сельскохозяйственную продукцию. АПК оказался не в состоянии окупать затраты на производство, из-за чего и стал должником как федерального бюджета, так и частных финансовых структур. Сегодня, чтобы купить одну тонну дизтоплива, крестьянину нужно отдать 4-5 тонн зерна, или 300-400 кг мяса, или 3-4 тонны молока. Это в 10-12 раз больше, чем в 1990 году.

Если сравнить обеспеченность сельскохозяйственных организаций, то тракторов приходилось на 1000 га пашни, в 1990 г 11 шт., в 2008 г. 5 шт. На 1000 га посевов (посадки) соответствующих культур - комбайнов зерноуборочных, соответственно, 7 и 3 шт., кукурузоуборочных 12 и 1 шт., картофелеуборочных 25 и 23 шт. (см. табл. П8). Внесено минеральных удобрений всего: 9,9 и 1,9 млн. т, на один гектар всей посевной площади - 88 и 36 кг. Внесено органических удобрений всего, 389,5 млн. т и 51,3 на один гектар, всей посевной площади 3,5 и 1,0 т. Вся посевная площадь сельхозкультур 117705 и 76923 тыс. га. Валовой сбор зерна в хозяйствах всех категорий; в весе после доработки в среднем за год в 1986-1990 гг.104,3 млн. т., в 2001-2005 гг. - 78,8, 2006 г. - 78,2, 2007 г - 81,5, 2008 г. - 108,2 – в среднем за год - 88,6.

За период 1990-2006 гг. вся посевная площадь сократилась на 34 %. Огромные площади (до 40 процентов) подвергаются водной и ветровой эрозии. До 85 процентов сельхозземель деградируют, истощаются сорняками.

Поголовье крупного рогатого скота уменьшилось в 2,6 раза, в том числе коров в 2,2 раза, количество тракторов на 1000 га пашни – в 2 раза, комбайнов – в 1,8 раза. В 2006 году было внесено минеральных удобрений в расчете на 1 га в 3,2 раз меньше чем в 1990 году, а органических – в 4 раза меньше. Удобрение это главный фактор повышения урожайности сельскохозяйственных культур. В связи с этим возникает парадоксальная ситуация: количество внесенных удобрений резко падает, а показатели урожайности сельхозкультур, по данным официальной статистики, растут. Так по данным соответствующей таблицы Статистического ежегодника за 2007 г. за период 1990-2006 гг. урожайность зерна выросла на 15%, риса на 24%, сахарной свеклы на 41%, картофеля на 18%. Чем это можно объяснить? Несмотря на острый дефицит внутри страны из России за рубеж вывозится более чем 90 процентов минеральных удобрений.

Еще одна причина - сокращение государственной поддержки сельского хозяйства, которая уменьшилась с 12-25 процентов огромного государственного бюджета СССР до 1,2 процента расходной части в бюджете России на 2008 год и последующие годы. В Западной Европе государства на поддержку своего сельского хозяйства выделяют в среднем 300 долларов на гектар, в Японии – 473, в США – 324, в Канаде - 188. В России государственная поддержка села составляет всего лишь около 13 долларов на гектар. При такой политике вступление России в ВТО похоронит село окончательно.

Тревожным сигналом является тот факт, что на начало июня 2008 года в государственном интервенционном фонде оставалось всего лишь около 400 тысяч тонн зерна, в основном - пшеницы для хлебопечения. Этот объем меньше месячной потребности российских мельниц в зерне.

Рынок наносит ущерб населению страны путем:

1) Необоснованного завышения цен на продукцию из-за порочной системы ценообразования, определяющей цену в зависимости от спроса на нее.

Здесь уместно будет напомнить, что торговые наценки при плановой экономике в СССР были равны 5 – 7 %, а в условиях рынка возросли до 20 % и более. Фактически наценки в период реформ часто превышают 200 и более процентов. Всем нам помнится сцена, показанная по телевидению, когда прямо с совещания по данному вопросу глава Правительства России В.В. Путин приводил его участников в магазин и демонстрировал разницу между розничной ценой и ценой производителя. Хорошо известно, что цена книги стоящая в издательстве 100 рублей, продается в магазине за 350 рублей. Корюшка, продаваемая рыболовецким колхозом по цене 7-20 рублей за килограмм, в рознице стоит 200-300 рублей. Подобные явления способствуют развитию коррупции.

2) Наличия неэквивалентного обмена товарами на международном рынке.

Глобальным раундом ПМС фактический паритет покупательной способности российского рубля рекомендуется считать 12,74 рубля за 1 доллар США. Официальный же паритет в настоящее время равен 30 рублям за 1 доллар. Поэтому, разница в 18 рублей - в пользу той страны, с которой расчеты ведутся в долларах. Учитывая, что экспорт в 2008 году был равен 398103 млн. долл. или 11943090 млн. рублей (почти 12 трлн. руб.), а весь валовой внутренний продукт (ВВП) России в 2008 году был равен 17 трлн. руб. (в рыночных ценах) или 41668034 млн. руб. в текущих ценах, потери населения за счет нарушения паритета будут значительными – почти 10,2 трлн. руб. Эту сумму следует считать ориентировочной, так как расчеты производятся в различных валютах. Но эта цифра все-таки свидетельствует об огромных потерях населения.

3). Отсутствия надлежащего контроля за качеством товаров.

Торговля в настоящее время является одним из основных средств снижения доходов основной части населения России и следовательно влияет на понижение рождаемости и повышение смертности населения.

Для повышения эффективности торговли необходимо обеспечить эквивалентность обмена, путем определения цен на основе общественно необходимых затрат. Должен быть установлен государственный контроль над ценами в торговле и производстве.

В мировой торговле должен постоянно поддерживаться справедливый паритет цен.

По состоянию здоровья в обществе судят о его культуре и цивилизации. Здравоохранение- основа и наиболее непосредственный фактор, влияющий на состояние демографии в России в основном на рождаемость и смертность. Статистические данные свидетельствуют о крайне слабой деятельности и функционирования системы здравоохранения России. В годы реформ повысилась заболеваемость населения, что оказало существенное влияние на общее состояние здоровья народа, на его генофонд, на продолжительность жизни. Об этом свидетельствуют некоторые данные.

Заболеваемость населения по основным классам болезней в 1990 - 2008 г

В период реформ 1990-2008 гг. из 15 видов болезней почти по всем имел место существенный рост. Среди них выделяются (в расчете на 1000 чел): новообразования 5.5 и 10,1, болезни крови, кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм 1.3 и 5,3, болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ 3.6 и 11,5, болезни системы кровообращения 11.2 и 26,6, болезни мочеполовой системы 19.6 и 48,7, врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения 0.7 и 2,1. Рост по этим 5 болезням – в 2-3 раза. Значительно увеличилось количество таких заболеваний как некоторые инфекционные и паразитарные, органов пищеварения, травмы, отравления. Из 11 видов заболеваний только по двум нет роста – нервные и органов дыхания.

Особую тревогу у общества вызывает состояние заболеваемости детей.

Из 11 видов болезней в расчете на 100000 детей в 1990 и 2008 году имели место: новообразования 104.4 и 413,3 – в 4 раза, болезни крови, кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм 411.1 и 1985,1 – в 4,8 раза, болезни эндокринной системы, расстройства питания, нарушения обмена веществ 540.6 и 1809,2 - в 3,3 раза, болезни системы кровообращения 191.6 и 5775,9 – в 30 раз, болезни органов дыхания 78359.7 и 108458,6 – в 1,4 раза, болезни органов пищеварения 3876.2 и 8698,7 – 2,2 раза, болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани 843.7 и 3129,0 – в 3,7 раза, травмы, отравления и некоторые другие последствия.

Причины - прежде всего неблагоприятная социально-экономическая обстановка в обществе. В последние годы 70% беременных женщин имеют отклонения в состоянии здоровья. Новорожденные рождаются с физическими и неврологическими нарушениями. Из пяти рожденных детей в нашей стране - четверо больны, К 2015 году доля здоровых новорожденных может сократиться до 15-20% от общего числа детей. Функциональные отклонения выявляются у 33-50% новорожденных, из них у 70% детей имеются начальные признаки патологии опорно-двигательного аппарата; у 30% детей наблюдается признаки патологии опорно-двигательного аппарата; у 30% детей наблюдается функциональная неполноценность кардиореспираторной системы. Наблюдается порочный круг: нездоровые дети – нездоровые подростки, которые становятся, затем нездоровыми родителями и рожают нездоровых детей.

В 2009г. зарегистрировано 13995 человек с болезнью, вызванной вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), и 34992 человека - с бессимптомным инфекционным статусом, вызванным вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), в том числе детей в возрасте 0-17 лет - соответственно 399 человек и 703 человека. Более половины (60,0%) всех выявленных больных ВИЧ-инфекцией учтено в 10 субъектах Российской Федерации: в Санкт-Петербурге, Челябинской, Нижегородской, Ульяновской областях, Приморском крае, Ростовской, Омской, Свердловской, Иркутской областях и Пермском крае.

Врачи общей практики, с которыми многие связывают усиление профилактической направленности медицины и расширение функций первичного звена, все еще остаются на периферии системы первичной медико-санитарной помощи. Обеспеченность населения такими врачами составляет всего 0,54 на 10 тыс. населения против 8 тыс. в странах ЕС ^{2. Вторая причина — отсутствие мотивации врачей первичного звена к выполнению тех задач, которые ставятся программами национального проекта. Например, предупреждение острых сердечно-сосудистых заболеваний с акцентом на наблюдение Третья причина — фрагментарность оказания медицинской помощи. Единая технологическая система распадается на отдельные фрагменты: больной может получить качественное лечение в стационаре, но усилия больничных врачей часто обесцениваются недостаточным уровнем восстановительной помощи, отсутствием необходимой преемственности в работе стационара и поликлиники. Никто конкретно не несет ответственности за постоянное наблюдение за больным.} ^{В Послании Президента РФ Д.А. Медведева Федеральному Собранию РФ отмечается, что по сравнению с 2005 г. рождаемость в России увеличилась на 21%. Младенческая смертность сократилась на четверть. В 2013 г. впервые за 15 лет удалось выйти на рост численности населения России.

В 23 регионах страны наблюдается естественный прирост населения, в то время как в целом по Российской Федерации пока идет его естественная убыль, и «ближайшие 15 лет будут сказываться последствия демографическая спада 90-х годов, а число женщин так называемого репродуктивного возраста значительно сократиться ... это серьезная угроза ... это вызов для всей нашей нации». Если сравнивать итоги Общероссийской переписи населения 2002 года, численность населения страны сократилась на 1 декабря 2008 года на 3,3 млн. человек и составила 141,9 млн. человек. При этом средний возраст россиян составляет 38,7 лет. С 2002 года он возрос на 1,6 года. Средний возраст российских мужчин сегодня 36 лет, а женщин - 41 год.

Однако, несмотря на сохранение финансирования на прежнем уровне, именно нацпроект "Здоровье" считается наиболее проблемным, ведь финансовый кризис серьезно ударил по фармацевтическому рынку и цены на лекарства начали существенно расти.

Прогнозы экспертов неутешительны: потребление лекарств, доступных на коммерческом рынке, в ближайшее время резко сократится, а дорогостоящих препаратов для льготников может попросту не хватить. Основная причина – практически полная зависимость российского фармацевтического рынка от импорта (и от девальвации рубля относительно бивалютной корзины). Кроме того, несмотря на значительные финансовые вливания, к настоящему моменту так и не удалось модернизировать систему здравоохранения. Качество медуслуг, выросло ненамного, равно как и доступность высокотехнологичного лечения и медицинских препаратов. В значительной мере уровень заболеваемости населения зависит от состояния системы здравоохранения России. Среднегодовая численность занятых в здравоохранении в 1995г составляла 4443 чел., в 2008 – 4666 чел. Платные услуги населению (в млн. руб.): медицинские в 2000г – 27448, в 2008г -195600. Число больничных учреждений, (тыс.) – в 1995г - 12,1, в 2008г - 6,5. Число амбулаторно-поликлинических учреждений, соответственно, 21,1 и 15,6 тыс.

Произошло резкое увеличение платных услуг и уменьшение почти в 2 раза больничных учреждений.

Заболеваемость населения существенно зависит от уровня доходов. Так остеохондроз имеется у 27,2% населения с высоким уровнем доходов и 45,6% – с низким, гипертоническая болезнь или ишемическая болезнь сердца, соответственно 21,5 и 41,2, артрит 7,1 и 21,2, холецистит 7,6 и 12,8, бронхит 6,9 и 20,8, патология щитовидной железы 6,5 и 10,6, язва желудка и/или двенадцатиперстной кишки 5,0 и 8,4, мочекаменная болезнь 4,6 и 7,5, диабет 1,4 и 7,5, астма 1,2 и 7,5, другие заболевания 14,7 и 23,9, нет никаких недомоганий (болезней) 32,9 и 15,9, затруднились ответить 7,2 и 4,9.

В группе респондентов с низким уровнем доходов практически каждый второй опрошенный указал на наличие болезней опорно-двигательного аппарата и системы кровообращения, а в среднем 8-9 респондентов из каждых десяти опрошенных страдают двумя заболеваниями.

Выразили удовлетворение оказанной медицинской помощью в муниципальных лечебно-профилактических учреждениях лишь 56,6% тех, кто обращался за медицинскими услугами, кто обращался за медицинскими услугами, в региональных, ведомственных и частных учреждениях - 72-73%.

　　В результате исследования установлено, что чувство очень большой или большой тревоги по поводу неопределенности своего будущего испытывают 71,9% респондентов.

　　　　Стрессовое состояние значительной части населения характеризуется также тем, что 45,4% опрошенных оценивают уровень своего материального достатка ниже черты бедности, когда денег в лучшем случае хватает лишь на основные продукты питания и одежду. Кроме этого, 44,1% респондентов опасаются потери работы, 27,0% -испытывают чувство одиночества.

　　　　В исследовании отчетливо проявилась статистически значимая связь между психологическим состоянием людей и их социально-демографическими признаками. Стрессы относительно чаще испытывают женщины. Ощущение тревоги по поводу неопределенности будущего и возможности потерять работу сравнительно чаще фиксируется также у представителей старших возрастных групп и респондентов, имеющих детей. Чувство одиночества более остро проявляется в младших возрастных группах респондентов и у тех, кто не состоит в браке.

Образование.

С начала реформ и по настоящее время наибольшие потери понесли: дошкольное образование, общее образование, начальное профессиональное образование.

За 1990-2007гг. число дошкольных образовательных учреждений и их воспитанников уменьшалось почти в 2 раза. Число дневных общеобразовательных учреждений сократилось за этот период на 12%, а численность учащихся в них на 29%.

Число учреждений начального профессионального образования уменьшилось на 26%, а число учащихся в них на 24%. Число средних специальных учебных заведений и студентов в них несколько увеличилось. Выпущено специалистов из средних специальных учебных заведений в 2006г на 10% больше чем в 1990г.

В системе высшего образования за годы реформ возникла парадоксальная ситуация: число высших учебных заведений и численность студентов выросло более чем в 2 раза, а выпущено специалистов из них – более чем в 3 раза, что значительно превышает потребности рынка. Это явление можно объяснить рядом причин. Среди них на первое место можно поставить желание богатых людей иметь высшее образование ради престижа. Модным стало стремление получить второе высшее образование. И, наконец, перепроизводство специалистов в области экономики, юриспруденции. Но самая общая причина – состояние хаоса в экономике, социальной сфере, в системе народного образования.

Число государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений сократилось за период 1990-2007 гг. на 18% - в основном за счет сельских учреждений.

Численность учащихся в общеобразовательных учреждениях за анализируемый период сократилась с 20851 тыс. до 14103 тыс. – на 33%, в гоpодах и поселках гоpодского типа с 14948 до 9871 тыс.- 33%, в сельской местности с 5903 до 4232 тыс. – 29%. Численность учителей осталась неизменной.

Число дошкольных образовательных учреждений за период 1990-2007 гг.сократилось с 87,9 тыс. до 45,7 тыс.- на 48%. Численность воспитанников в них с 9009,5 тыс. до 4906,3 тыс. - на 46%. На начало 2008 г. 2232 тыс. детей нуждались в устройстве в дошкольные образовательные учреждения.

Число средних специальных учебных заведений за период 1990/91-2007/08 гг. увеличилось с 2603 до 2799, число студентов в них с

2270,0 тыс.чел до 2408,2 тыс.чел, в том числе очных с 1514,5 тыс.чел, до 1822,7 тыс.чел. Количество учащихся очно-заочных (вечерних) заведений уменьшилось с 163,8 тыс.чел до 9,4 тыс. чел, заочных с 591,7 тыс.чел до 511,4 тыс.чел. Экстернат появился впервые в 1995 г. Им воспользовались тогда 0,2 тыс.чел, а в 2007 г. уже 14,7 тыс.чел. Негосударственные учебные заведения появились в 1995 г. Их было тогда 22 с числом учащихся 6,6 тыс. чел. К 2008 г. их число возросло до 233 (более чем в 10 раз). Во столько же раз возросло и количество учащихся в них. В 1990 г. и 2004 г. численность студентов государственных и муниципальных средних специальных учебных заведений по специализации учебных заведений, соответственно, составила 2270,0 (тыс. чел) и 2503,6, в том числе в учебных заведениях по специализации: производства и строительства 864,6 и 1101,8, сельского хозяйства 301,8 и 281,7, транспорта

и связи 188,1 и 204,8, экономики

и права 215,5 и 331,6, здравоохранения, физической культуры и спорта 309,2 и 251,9, образования 341,0 и 276,4, искусства и кинематографии, 49,8 и 55,4.

Какие наиболее существенные проблемы можно выделить исходя из приведенного анализа.

Прежде всего это проблемы связанные с развитием дошкольного образования. Среди них наиболее острой является проблема нехватки помещений. Для ее решения необходимо ускорить: возврат ранее изъятых зданий детских садов, повысить темпы строительства новых.

Необходимо также исключить случаи отравления детей некачественной пищей.

В системе общего образования необходимо решить проблему гармоничного развития учащихся.

Следует добиться всеобщего бесплатного обучения детей, ликвидировать деление учащихся школ по уровню доходов родителей.

Особое внимание надо уделить нравственному воспитанию учащихся, на их моральную подготовку к будущей семейной жизни.

Необходимо привить навыки к трудовой деятельности, воспитывать уважение к любому виду труда.

Необходимость решения проблем общеобразовательной школы относится и к системе начального и среднего профессионального образования. Необходимо восстановить сеть ранее существовавших учебных заведений и развивать ее. Кроме того здесь необходимо обратить особое внимание на повышение интеллектуального уровня, на хорошее знание своей специальности, на приобретение надежных трудовых навыков.

В системе высшего образования необходимо обратить внимание на освоение студентами достижений науки и техники. Остается нерешенной проблема деления выпускников вуза на бакалавров и магистров. Бакалавр, имея уровень знаний в объеме 4/5 от магистра фактически лишен возможностей получить научную степень или продвижения по служебной лестнице.

Культура

За период 1990-2008гг число профессиональных театров увеличилось с 382 и 586, а число зрителей уменьшилось с 55,6 млн. до 30,4, число музеев увеличилось с 1325 до 2495, а число посещений музеев с 144 млн. чел. до 80,8, число учреждений культурно-досугового типа уменьшилось с 73,2 тыс. до 48,4, число общедоступных библиотек сократилось с 62,6 тыс. до 47,0, библиотечный фонд уменьшился с 1155 млн. экз. до 942, тираж книг и брошюр с 1553 млн. экз. до 760, годовой тираж журналов и др. период изданий с 5010 млн. экз. до 1613, разовый тираж газет увеличился с 166 млн. экз. до 212, количество стадионов на 1,5 тыс. зрителей и более увеличилось с 2216 до 2687, спортивные залы с 48,5 тыс. до 68,7, плавательные бассейны с 2059 до 3762, плоскостные спортсооружения (площадки и поля) 142,7 тыс. до 123,2.

Практически по всем показателям сферы культуры за 1990-2008 гг. имело место существенное снижение их значений. Особо следует выделить сокращение почти в 2 раза числа театральных зрителей, посещений музеев, тиража книг и журналов. И здесь имеются парадоксы: одновременно с катастрофическим снижением численности населения, обслуживаемого этими учреждениями культуры, увеличилась численность некоторых из них. Количество театров возросло в полтора раза, музеев на 79%. Этот парадокс объясняется резким уменьшением возможностей основной части населения посещать театры из-за подорожания билетов, рост числа музеев в определенной мере связан с созданием небольших музеев, посвященных бывшим диссидентам.

Некоторое увеличение спортивных сооружений (залы, бассейны) связано с растущей потребностью в них состоятельных слоев населения.

Девиантное поведение.

Девиантное (отклоняющее) поведение – система поступков или отдельные поступки, противоречащие принятым в обществе правовым или нравственным нормам. Их основные виды – преступность и уголовно не наказуемое аморальное поведение (систематическое пьянство, стяжательство, распущенность в сфере сексуальных отношений и пр.)

Наиболее распространенным видом девиантного поведения является пьянство, алкоголизация населения.

Рассматривая ювенальные проблемы потребления спиртного в современной России, ученые доказывают существование начавшейся в 80-е годы тенденции омоложения алкоголизма в России. Согласно исследованиям не только снижается средний возраст алкогольного дебюта, но и растет доля молодежи, потребляющей алкоголь довольно часто - через день (от 9,1 % в группе 12-летних, до 37,4%, в возрасте 22 лет). Растут объемы разовой порции потребляемого алкоголя.

Крушение ценностей "тотального труда", упразднение идеологии особой общественной значимости труда, реабилитация чувственности ведут к формированию молодежной культуры досуга. Вытеснение традиционного советского мировоззрения гедонистическим, основная идея которого - максимизация чувственного удовольствия в настоящем, представляет определенную .социальную опасность: замещение ценностей труда ценностями чувственных удовольствий ведет к раннему дебюту и расширению практик потребления алкоголя, психотропных веществ и распущенному сексуальному поведению.

Анализ генедерных различий показывает стремительный рост женской алкоголизации. В 80-е годы соотношение мужской и женской алкоголизации составляло 10:1, а в 90-е годы этот показатель был уже 6:1. С учетом величины и темпов женской алкоголизации, проблема представляет серьезную социальную опасность.

Другим видом девиантного поведения является преступность. Ее влияние на демографический процесс осуществляется в виде распространения наркотических веществ среди населения и их потребления, убийств людей и их травмирования, нанесения материального ущерба.

Число преступлений, совершенных отдельными категориями лиц (тысяч) . Совершено:　　　несовершеннолетними 　　　или при их соучастии в 1990г - 162,7 тыс., в 2008г - 116,1;　　　лицами, ранее 　　　совершавшими 　преступления, соответственно, 257,9 и 521,6;　　　в группе 188,5 и 198,1 в состоянии алкогольного 　опьянения 334,7 и 231,8.

Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Январь-сентябрь

2009г., Зарегистрировано преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, сильнодействующих веществ

187,7 тысяч, что составляет 104,1% к аналогичному периоду 2008 г. Из них тяжкие и особо тяжкие 129,2 тыс. – 105,3% к 2008г.

Численность экономически активного населения

При анализе данных характеризующих состав экономически активного населения следует иметь в виду влияние некоторых факторов, и прежде всего, миграции. В данном случае должно вызывать сомнение увеличение численности экономического населения с 75060 тыс. чел. в 1992 г. до 75892 тыс. в 2008 г. Здесь учтено влияние внешней миграции. За период между этими годами численность безработных увеличилась с 3889 тыс. до 5289 – на 36%, а в 2000 г. их насчитывалось 7059 тыс. Количество безработных мужчин увеличилось с 2036 до 2901 до тыс. – на 42%, женщин с 1853 до 2388 тыс. – на 29%.

Процент зарегистрированных безработных очень мал: в 1992 г. – 14,9, 2000 г. – 14,8, в 2008 г. – 28,8. Количество безработных, проживающих в сельской местности возросло с 639,2 до 1982,4 тыс. чел. – более чем в 3 раза.

На предприятиях с частной формой собственности в 2008 году было 57,3% всех занятых в экономике, государственной и муниципальной 31,4%, в смешанной российской – 6,3%, в иностранной, совместной российской и иностранной – 4,5%.

Забастовки начались в первые же годы «реформ». В 1992 году ими было охвачено 6273 предприятий, 357,6 тыс. чел, количество времени, не отработанного участвовавшими в забастовках работниками составило 1893,3 человеко-дней В 1995 г , соответственно, 8856, 489,4, 1367,0, в 2004 г - 5933, 195,5, 210,9, в 2005 г - 2575, 84,6, 85,9. В 2006-2008 гг. количество забастовок резко сократилось (8,7,4).

Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом в1992 г, 1995 г, 2000 г и 2008 г.составила, соответственно, 364, 271, 152, 58 тыс. чел. Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом в эти же годы составила: 7655, 6789, 4404, 2548 тыс.

Потери рабочего времени от несчастных случаев на производстве составили в 2008 г. 2,7 млн. человеко-дней.

Профессиональные заболевания (человек).

Численность лиц с впервые установленным профессиональным заболеванием (отравлением): 1992 1995 2000 2008 годы составила, соответственно: 10624, 11367, 9280, 7265 человек.

Особое опасение вызывает слабая защищенность труда женщин. «Именно жесткий неолиберальный курс правительства России и является причиной обострения неравноправия женщин.

Так, был изменен ряд статей Трудового кодекса (ТК), ранее направленных на защиту прав трудящихся женщин. Отменена статья, которая запрещала женский труд в ночное время. В советском КЗоТе запрещался женский труд на тяжелых работах и на работах с вредными условиями, сегодня ТК подобную практику лишь “ограничивает”. Практически полностью урезаны статьи, направленные на защиту материнства, например, отменен запрет на применение труда женщин, имеющих ребенка в возрасте до трех лет, на ночных и сверхурочных работах, а также запрет на направление таких женщин в командировки. Отдельно хочется назвать позорное решение Конституционного суда, признающее, что ограничения на увольнение беременных женщин, женщин с малолетними детьми и матерей с детьми-инвалидами противоречат праву и свободе человека и предпринимателя на увольнение работника.

Единственным выходом для женщин-трудящихся является не обособление в круге узкогендерных проблем, а консолидация, объединение и интеграция в единое рабочее движение.

Занятость и безработица в Российской Федерации в октябре 2009 года (по итогам обследований населения по проблемам занятости)

Росстат подвел итоги выборочного обследования населения по проблемам занятости по состоянию на вторую неделю октября. Начиная с сентября 2009г., опросы населения проводятся ежемесячно.

Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в октябре 2009г. составила 75,8 млн.человек, или более 53% от общей численности населения страны.

В численности экономически активного населения 70,0 млн.человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 5,8 млн.человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).

Уровень безработицы, исчисленный как отношение численности безработных к численности экономически активного населения, в октябре 2009г. составил 7,7%.

Уровень занятости населения в возрасте 15-72 лет (отношение численности занятого населения к общей численности населения соответствующего возраста) в октябре 2009г. составил 62,8%.

В октябре 2009г. общая численность безработных по сопоставимому кругу лиц (т.е. в трудоспособном возрасте без студентов, учащихся и пенсионеров по возрасту, выслуге лет или на льготных условиях, отнесенных к безработным) превышала численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости в 2,6 раза.

Безработица по полу и месту проживания. Среди безработных по методологии МОТ доля женщин в октябре 2009г. составила 45,7%, доля городских жителей среди безработных составила 65,3%.

Безработица городского и сельского населения характеризуется превышением уровня безработицы среди сельских жителей по сравнению с уровнем безработицы среди городских жителей. В октябре 2009г. это превышение составляло 1,6 раза.

Лесовосстановление за 1992-2009 гг. сократилось с 1402,3 тыс. га до 836,7 тыс. га - на 41%. Защита лесов от вредных организмов биологическим методом сократилась за этот период с 408,9 тыс. га до 150,4, химическим методом с 76,8 до 15,5. Однако в течение этого периода имели место некоторые «всплески»: 1994 г - 550,6 и 146,3, 1995 г -618,2 и 540,0, 1996 г - 990,1 и 441,2, 1997 г - 1174,6 и 362,6.

Лесные пожары по Российской Федерации. 　

Площади лесных земель, пройденных пожарами, увеличились с 91,5 в 1992 г до 2111,6 тыс. га в 2009 г – в 23 раза. Сгорело леса на корню в 1992 г 11,1 млн. куб.м, а в 2009 г - 25,4. «Рекордным» был 1998 г – тогда сгорело 143,0 млн. куб. м. леса. В 2009 г погибло молодняков 119,7 тыс.га – в 3,4 раза больше чем в 2008 г.

В 2009г. на территории Российской Федерации произошло 23,2 тыс. лесных пожаров, из них 62,9% - по вине граждан. Площадь лесных земель, пройденных пожарами, увеличилась на 41,8 тыс. га по сравнению с 2008 годом.

Объем сброса сточных вод в поверхностные водоемы за период 2005- 2008 гг. увеличился с 50,9 до 52,1 млрд. куб.м. Если рассматривать по видам экономической деятельности, то наибольший объем приходится на сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство 3,8, обрабатывающие производства 4,5, производство и распределение электроэнергии, газа и воды 37,8 млрд. куб. м.

Объем сброса загрязненных сточных вод в бассейны морей и рек России в 1993 г. был равен 27,2, в 2008 - 17,1 млрд. куб. м. в том числе в бассейны: Балтийского моря - 1,9, Азовского моря - 1,6, Каспийского моря - 7,5.

　

Космическая отрасль находится в кризисном состоянии. Об этом свидетельствует неудачные запуски 4-х космических кораблей за короткий срок.

Состояние боеготовности российской армии значительно ухудшилось. В настоящее время она не обеспечивает надежной защиты страны.

Петровская академия считает своим патриотическим долгом предложить следующие меры по выходу из кризиса:

1. Поддержать Программу КПРФ по обеспечению безопасности страны, переходу от экономического упадка к ускоренному развитию, преодолению бедности и социальной деградации, по возрождению исторического братства народов России, Украины, Белоруссии и Казахстана, укреплению обороноспособности государства, прекращению бездумного реформирования　 и сокращения армии и флота, закрытию военных институтов и училищ.

2. Прекратить приватизацию важнейших отраслей народного хозяйства.

3. Пора отказаться от превращения государства в служанку бизнеса. Оно должно вновь стать государством трудящихся. Необходимо создать центральные органы управления: Госплан, Госкомцен и др.

4. Упорядочить международные экономические отношения. Привести методы определения курсов валют и паритета покупательной способности в соответствие с ранее существовавшими методиками. Определять курсы валют на основе реально существующих цен на аналогичные виды продукции.

5. Установить объем средств на поддержку сельского хозяйства в размере 10% расходной части бюджета.

6. Увеличить расходы на науку.

7. Принять меры для восстановления сельского хозяйства. Возвратить в севооборот брошенные земли.}