Нарушение конституционного принципа свободных выборов и гарантированного законом равного освещения предвыборной деятельности кандидатов в президенты.
Запрос 23 депутатов в Следственный комитет России 
Большая
группа депутатов Госдумы от фракции КПРФ в четверг направила
коллективный депутатский запрос председателю Следственного комитета
Александру Бастрыкину. Копия документа направлена главе Центризбиркома
Владимиру Чурову. Запрос подписали:
С.Н.Решульский, В.Ф.Рашкин,
С.П.Обухов, С.И.Васильцов, Н.М.Харитонов, В.П.Комоедов, С.В.Собко,
В.И.Бессонов, В.Н.Симагин, В.П.Пешков, В.Г.Поздняков, И.И.Никитчук,
В.Н.Лихачев, А.Д.Тычинин, А.А.Ющенко, Р.И.Кочиев, О.Н.Алимова,
А.П.Тарнаев, Н.В.Коломейцев, А.В.Локоть, А.А.Андреев, А.В.Корниенко
В
депутатском запросе содержится просьба "провести проверку деятельности
должностных лиц федеральных телеканалов на предмет дискриминации ряда
кандидатов в Президенты РФ, нарушения их прав и законных интересов при
использовании средств массовой информации".
«Кандидат от
партии “Единая Россия” В.В.Путин находится в абсолютно привилегированном
положении по сравнению с другими кандидатами, участвующими в
президентских выборах», отмечается в запросе.
Такой вывод
подтверждается данными мониторинга информационно-политических программ
на ведущих федеральных телеканалах, в различной степени контролируемых
государственными и аффилированными с ними структурами. Так, например,
общая продолжительность телесюжетов с упоминанием о всех кандидатах в
Президенты только c начала агитационного периода в СМИ (за исключением
рекламных роликов кандидатов и дебатов) за последнюю декаду (период со 2
по 11 февраля 2012 г.) в выпусках новостей и информационно-политических
программах на пяти телевизионных каналах («Первый канал», «Россия-1»,
«НТВ», «ТВЦ» и «Рен-ТВ»), по данным мониторинга предвыборных штабов
кандидатов, составила 60870 секунд телеэфира. При этом
кандидат В.В. Путин получил 67% такого эфирного времени
.
На всех остальных четырех зарегистрированных кандидатов, несмотря на
значительные и общественно значимые информационные поводы, в телеэфире
было отведено лишь 33% времени от общего объема телесюжетов с
упоминанием деятельности участников президентской кампании.
В целом
,
за период с начала процедуры регистрации первых Кандидатов на должность
президента с 19 декабря 2011 г. по 13 февраля 2012 года, по данным
мониторинга предвыборного штаба одного из кандидатов, доля в
информационно-политическом телеэфире на пяти федеральных каналах
кандидата в Президенты В.В.Путина составляет - 72%, кандидата
Г.А.Зюганова – 6%, кандидата В.В.Жириновского – 10%, кандидата
М.Д.Прохорова – 8%, кандидата С.М.Миронова – 5%.
При этом, как
видно из мониторинга и транскриптов телесюжетов, каждый из кандидатов
регулярно создает общественно значимые информационные поводы, не менее
интересные и содержательные, чем телепоявления премьер-министра,
кандидата в Президенты В.В.Путина.
К запросу приложены данные
мониторинга за первые десять дней агитационного периода в СМИ по пяти
федеральным телеканалам, а также стенограммы всех исследованных
телепрограмм за 2-11 февраля 2012 года на 444 листах.
Депутаты
Госдумы требуют от председателя Следственного комитета провести проверку
действий должностных лиц ТК: «Первый канал», «Россия-1», «НТВ», «ТВЦ» и
«Рен-ТВ» - на предмет соответствия этих действий требованиям
законодательства по равному освещению предвыборной деятельности
кандидатов в Президенты РФ, соблюдению международных обязательств
Российской Федерации и реализации конституционного принципа свободных
выборов
Председателю Следственного
Комитета России
А.И.БАСТРЫКИНУ
КОПИЯ: Председателю ЦИК России
В.Е.ЧУРОВУ
ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС
«О
проведении проверки деятельности должностных лиц федеральных
телеканалов на предмет дискриминации ряда кандидатов в Президенты,
нарушения их прав и законных интересов при использовании средств
массовой информации»
Уважаемый Александр Иванович!
Законодательством
РФ предусмотрена ответственность за дискриминацию, нарушение прав,
свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его
пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и
должностного положения, места жительства, отношения к религии,
убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам
, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.
При
этом, как известно, Конституция Российской Федерации в статье 3
определила свободные выборы как высшее непосредственное выражение власти
народа. Названный принцип должен действовать на всех стадиях выборов с
учетом, в том числе и международных обязательств России.
Например,
принцип свободных выборов установлен в статье 3 Протокола № 1 от 20
марта 1952г. к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (ETS №
5)1950 г., который Российская Федерация обязалась соблюдать. Кроме
того, Европейский Суд по правам человека, толкуя в своих решениях
положения статьи 3 Протокола №1 о свободных выборах, подчеркивает, что
свободные выборы возможны только в условиях беспристрастности со стороны
государства и его органов. А такая беспристрастность, в первую очередь,
касается использования средств массовой информации и пресечения
государством любых нарушений в ходе выборов.
В нынешней избирательной кампании не обеспечено равное по времени освещение предвыборной деятельности кандидатов в Президенты.
Игнорируется
предусмотренный российским законодательством для информационных
телерадиопрограмм запрет предпочтения в информационно-политическом
телерадиоэфире какому-либо кандидату, избирательному объединению.
Кандидат
от партии “Единая Россия” В.В.Путин находится в абсолютно
привилегированном положении по сравнению с другими кандидатами,
участвующими в президентских выборах.
Такой вывод
подтверждается данными мониторинга информационно-политических программ
на ведущих федеральных телеканалах, в различной степени контролируемых
государственными и аффилированными с ними структурами. Так, например,
общая продолжительность телесюжетов с упоминанием о всех кандидатах в
Президенты только c начала агитационного периода в СМИ (за исключением
рекламных роликов кандидатов и дебатов) за последнюю декаду (период со 2
по 11 февраля 2012 г.) в выпусках новостей и информационно-политических
программах на пяти телевизионных каналах («Первый канал», «Россия-1»,
«НТВ», «ТВЦ» и «Рен-ТВ»), по данным мониторинга предвыборных штабов
кандидатов, составила 60870 секунд телеэфира. При этом
кандидат В.В. Путин получил 67% такого эфирного времени
.
На всех остальных четырех зарегистрированных кандидатов, несмотря на
значительные и общественно значимые информационные поводы, в телеэфире
было отведено лишь 33% времени от общего объема телесюжетов с
упоминанием деятельности участников президентской кампании.
Например,
доля информационно-политического эфирного времени Г.А. Зюганова на
телеканале «Россия-1» составила в указанный период -11%, а кандидата
В.В.Путина – 47%. Наименьшая доля телеэфира кандидату от Компартии
досталась на НТВ (1%), что является наиболее вопиющим примером
дискриминации. Председателю Правительства, кандидату В.В.Путину была
предоставлена наибольшая доля телеэфира на НТВ (91%). Однако ни на одном
федеральном канале эта величина не опускалась ниже 47%.
Представленность других кандидатов в информационно-политическом эфире
В.В.Жириновского, С.М.Миронова, М.Д. Прохорова в среднем находится на
уровне 4-14%.
В целом
, за период с начала процедуры
регистрации первых Кандидатов на должность президента с 19 декабря 2011
г. по 13 февраля 2012 года, по данным мониторинга предвыборного штаба
одного из кандидатов, доля в информационно-политическом телеэфире на
пяти федеральных каналах кандидата в Президенты В.В.Путина составляет -
72%, кандидата Г.А.Зюганова – 6%, кандидата В.В.Жириновского – 10%,
кандидата М.Д.Прохорова – 8%, кандидата С.М.Миронова – 5%.
При
этом, как видно из мониторинга и транскриптов телесюжетов, каждый из
кандидатов регулярно создает общественно значимые информационные поводы,
не менее интересные и содержательные, чем телепоявления
премьер-министра, кандидата в Президенты В.В.Путина.
Иначе, как
дискриминационными, данные действия должностных лиц указанных выше
телеканалов, определяющих программную политику и выпуск в телеэфир
материалов, назвать, по нашему убеждению, нельзя.
Два кандидата на
должность Президента Г.А.Зюганов и В.В.Жириновский уже выступили с
совместным заявлением о том, что в нынешней избирательной кампании не
обеспечено равное по времени освещение предвыборной деятельности
кандидатов в Президенты. Они выразили свое несогласие с нарушением
принципа свободных выборов в ходе президентской кампании 2012 года.
Обратили внимание общественности, правоохранительных и
правоприменительных органов на то, что игнорируется предусмотренный
российским законодательством для информационных телерадиопрограмм
запрет предпочтения в информационно-политическом телерадиоэфире
какому-либо кандидату, избирательному объединению.
В
соответствии со ст. ст. 7, 14 Федерального закона «О статусе члена
Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации», просим Вас провести проверку действий
должностных лиц ТК: «Первый канал», «Россия-1», «НТВ», «ТВЦ» и «Рен-ТВ» -
на предмет соответствия этих действий требованиям законодательства по
равному освещению предвыборной деятельности кандидатов в Президенты РФ,
соблюдению международных обязательств Российской Федерации и реализации
конституционного принципа свободных выборов и о принятых Вами мерах
сообщить в Государственную Думу ФС РФ, в установленные законом сроки.