На сегодняшнем пленарном заседании Законодательного Собрания Санкт-Петербурга был поддержан проект постановления, внесенный фракцией КПРФ и поддерживающий предложение фракции КПРФ в Государственной Думе по совершенствованию выборного законодательства. 
По правде говоря, коммунисты вынесли на рассмотрение
городского парламента целый пакет из четырех инициатив, направленных на
совершенствование выборного законодательства.
Первая инициатива
в целях исключения случаев голосования за других
граждан и повышения доверия со стороны избирателей к выборам расширяла
избирательные права граждан, предоставляя им право ознакомиться со списком
избирателей, списком участников референдума не только до дня голосования, но и
в течение 10 дней после дня голосования.
Вторая инициатива
предлагала
установить норму, в соответствии с которой члены участковых избирательных
комиссий с правом совещательного голоса могут быть отстранены от участия в их
работе, а наблюдатели и иные лица удалены из помещения для голосования только
после составления протокола об административном правонарушении по решению суда
в случае нарушений законодательства о выборах и референдумах в Российской
Федерации. В своей
третьей инициативе
коммунисты предложили
распространить на избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства в
пределах Российской Федерации, порядок включения в списки избирателей,
аналогичный закрепленному для избирателей, находящихся в местах временного
пребывания или занятых на предприятиях с непрерывным циклом работы, т.е. речь
идет о подаче личного заявления не позднее, чем за три дня до дня голосования.
И, наконец,
четвертая инициатива
предусматривала снятие ограничений на
участие депутатов различных уровней в предвыборной агитации.
Как это повелось, «едроссовское» большинство, действующее вместе с
фракцией ЛДПР, заблокировало вторую и третью инициативы еще на этапе включения
в повестку дня. Причем сделано это было без всяких пояснений и комментариев –
депутаты от указанных фракций просто не приняли участие в голосовании.
Таким же образом уже на этапе
рассмотрения вопроса провластные депутаты заблокировали и первую инициативу
коммунистов. Осталось непонятным, зачем они вообще, в таком случае,
проголосовали за включение ее в повестку дня?!
Тем не менее, большинством голосов
была поддержана последняя инициатива коммунистов – было принято Постановление о
поддержке поступившего в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга проекта федерального закона № 10378-6 «О внесении изменения в статью 43 Федерального закона
«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации».
Вкратце изложим суть
поправки, предлагаемой депутатами фракции КПРФ в Государственной Думе. Пункт 2
статьи 43 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации» запрещает депутатам
законодательных (представительных) органов всех уровней быть доверенными лицами
кандидатов, политических партий, что в свою очередь влечет для них запрет
участвовать от имени и по поручению кандидатов на выборные должности в
агитационных мероприятиях на радио и телевидении. Запрет для депутатов быть
доверенными лицами политической партии или кандидата, выдвинутого партией, и
участвовать в агитационных мероприятиях через СМИ противоречит курсу на
«партизацию» выборов, в соответствии с которым персональная борьба отходит на
второй план, а соревнование идет в первую очередь между политически партиями.
При этом
справедливо иной подход наблюдается применительно к кампании референдума.
Пунктом 8.1 статьи 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
установлено, что лица, замещающие государственные или выборные муниципальные
должности, вправе проводить агитацию по вопросам референдума, в том числе на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях,
выпускать и распространять агитационные материалы, но не вправе использовать
преимущества своего должностного или служебного положения.
Поскольку депутаты законодательных органов государственной власти и
органов местного самоуправления, избранные как по спискам политических партий,
так и в одномандатных избирательных округах, являются наиболее активными и грамотными
представителями этих партий, то лишение их права участвовать в агитации в СМИ
противоречит смыслу избирательной кампании. На практике такие запреты нередко
не соблюдаются и порождают конфликты. Законопроект дает возможность депутатам
представительных органов всех уровней и членам Совета Федерации быть
доверенными лицами кандидатов на выборные должности.
Что ж, петербургские депутаты-коммунисты одержали маленькую победу в
борьбе за совершенствование выборного законодательства. Слово теперь за
Госдумой.