Тёмные завесы муниципалитета "Владимирский округ" 
Наталья ОРЛОВА
"С.-Петербургские ведомости"
Говорили же мне: не в свои сани не
садись; если ты корреспондент – корреспондируй, а не бери на себя иные
функции... Но очень уж хотелось проблему решить, а не просто рассказать
о ней на страницах газеты. Казалось, для достижения цели нужно
всего-то – примирить несколько человек...
История, на первый взгляд, не стоит
выеденного яйца. Два года назад ТСЖ дома 20 – 22 по улице Достоевского
уломало наконец своих муниципалов – МО «Владимирский округ» –
отремонтировать двор-колодец. Муниципалы включили адрес в свою
программу благоустройства на 2009 год. Работы начались не весной, не
летом, как, по логике, положено, а глубокой осенью. Отремонтировали...
Быстро, спустя рукава. Опять-таки: ничего особенного – обычное дело.
Необычными были, пожалуй, только
последствия: в капитально отремонтированном дворе моментально
образовалась лужа, которая никак не хотела стекать в ливневку.
Канализационный люк оказался выше уровня мощения. Специалисты именуют
это нарушением разуклонки: противно, но жить можно. Однако зимой начался
настоящий «оползень» – тротуарная плитка... поползла от центра
двора-колодца к стенам дома. И однажды добралась до дверей, прочно
подперев их. Жители двух парадных оказались в буквальном смысле слова
замурованными. Несколько часов невозможно было не войти, не выйти. Людям
пришлось выкорчевывать плитку. У дверей образовались ямы, которые,
естественно, сразу превратились в болотца.
Несложно представить себе, что именно
говорили жители дома о руководстве своего ТСЖ, о муниципалах и о фирме
«Самсар», которая и произвела все эти разруш... работы. Многочисленные
жалобы привели к тому, что МО как заказчик злополучного ремонта обязал
подрядчика исправить ситуацию по гарантийным обязательствам.
Но к тому времени, когда бригада
«Самсара» пожаловала во двор, обнаружились и другие проблемы: «оползень»
заклинил дверцу вентиляционного продуха подвала, уровень пола в одной
из парадных оказался ниже уровня двора (болото обеспечено), да и с
гидроизоляцией фундамента творилось что-то неладное...
Ремонт двора в историческом центре
города – это не только и не столько наведение красоты и чистоты. Это
сложные работы, от которых зависит сохранность дома и его коммуникаций.
По-хорошему требуется снять старое покрытие и «подушку»-засыпку;
очистить обнаженный фундамент от грязи, старой штукатурки и слоя
гидроизоляции; оштукатурить и гидроизолировать все по новой; насыпать
новую «подушку», тщательно ее утрамбовав; и только потом укладывать
плитку. При этом еще необходимо тщательно следить, чтобы поверхность
имела невидимый глазу уклон, который позволял бы воде стекать от стен к
люку ливневой канализации.
– В какой-то момент мы решили доподлинно
выяснить: какое техническое задание получил «Самсар», что именно он
должен был сделать и что сделал на самом деле, – рассказывает
председатель ТСЖ Татьяна Антонова. – Проще говоря, захотелось узнать,
что у нас под ногами...
И ТСЖ вступило в переписку с МО.
Оказалось, дело это изнурительное и нерезультативное. Получить
информацию так и не удалось – муниципалы не сочли нужным ознакомить ТСЖ
даже с заключением технического надзора, в соответствии с которым
подрядчик должен был исправить свои огрехи. Бригада, пришедшая во двор
выполнять гарантийный ремонт, тоже не смогла ответить ни на один вопрос,
за что и была собственниками изгнана.
– Через несколько дней ремонт по
гарантии «Самсар» все же сделал. Примерно за четыре часа, – Антонова уже
не в состоянии скрывать раздражение. – Лучше бы нам было снова выгнать
эту бригаду: рабочие-гастарбайтеры всего лишь сняли плитку в некоторых
местах и тут же уложили ее обратно. Это называется – соблюли
гарантийные обязательства.
Может, конечно, и соблюли. Собственникам
это неведомо, поскольку непонятно, в чем вообще заключался заказ
муниципалитета. Зато сейчас уже известно, в каком именно состоянии
пребывает двор-колодец. Это ТСЖ выяснило уже самостоятельно, заказав
профессиональную экспертизу. Вывод однозначен: если капитальный ремонт и
был произведен, то каким-то странным образом. Конфликт разбушевался с
новой силой. Дело дошло до того, что «Самсар» предложил коммунальной
организации, обслуживающей дом ТСЖ... деньги, чтобы коммунальщики сами
переделали двор.
К концу 2011 года общение ТСЖ с
муниципалами превратилось в вялотекущую муку для обеих сторон. Они уже
успели наговорить друг другу кучу гадостей и напрочь потеряли
способность слышать. В этот момент ваш корреспондент и возомнила себя
спасителем ситуации, мощной объединяющей силой, суперорганизатором и
гарантом... В общем – парламентером.
Глава муниципальной администрации Лариса
Клименко с готовностью откликнулась на предложение встретиться за
столом переговоров. Встреча состоялась. И прошла она, как показалось
самоуверенному сотруднику газеты, на высшем уровне. Душа таяла от
делового и откровенного разговора муниципальных служащих и
представителей ТСЖ. Слово за слово выяснилось, что «Самсар» в 2009 году
брался отремонтировать аж 17 дворов во Владимирском округе, что есть
нарекания на качество работы и по другим адресам и что капремонт только
на Достоевского, 20 – 22, стоил муниципальному бюджету более
полумиллиона рублей.
Решили считать этот разговор
предварительным. А через несколько дней организовать настоящие
переговоры, на которые позвать и подрядчика, и технадзор. Муниципалы
согласились наконец передать ТСЖ ряд документов о характере работ,
которые были произведены во дворе. Как сказала Лариса Клименко:
– Дайте время копии сделать...
ТСЖ в свою очередь готово было вручить муниципалам заключение экспертизы.
Но главное, что прозвучало, – это готовность наконец определиться: что
же нужно и можно сделать, чтобы действительно отремонтировать двор, а не
освоить бюджетные деньги.
Прошла неделя, другая. Встреча
откладывалась. Ну понять можно – случился Новый год, потом новогодние
каникулы. В середине января ТСЖ констатировало: ни обещанных документов,
ни приглашения посетить МО... А на вопрос «когда же?» представители
муниципальной власти отвечали: или «мы вообще-то не в курсе», или
«вопрос о целесообразности передачи документов и новой встречи
рассматривается».
Незадачливый парламентер растерялась:
как же так – мы же обо всем «железно» договорились?! А бывалый
председатель ТСЖ только усмехнулась: кто бы сомневался, что так и будет.
Но второе свидание все же состоялось.
Хоть и с опозданием почти на месяц. Председательствовал сам глава МО
«Владимирский округ» Иван Плюснин, улыбчивый, склонный к
шуткам-прибауткам. Правда, «Самсар» так и не позвали. Зато присутствовал
представитель фирмы, осуществлявшей технический надзор за ходом
ремонта, – милая дама-инспектор по фамилии Воронко.
И начал Иван Иннокентьевич... сначала,
как будто ТСЖ и МО до того в глаза друг друга не видели. Председатель
заверил, что обязательно ознакомится с заключением экспертизы о
состоянии двора после ремонта. Его неподдельный интерес вызвала и
просьба ТСЖ передать технические документы о произведенном ремонте: а
зачем им документы? Собственников дома эта информация не касается, а
касается, мол, исключительно отношений муниципалитета и фирмы
«Самсар»...
Надо отдать должное сотрудникам МО и
лично главе. Это же умудриться надо, продержаться почти два часа, не
ответив ни на один вопрос, не решив ни одной – даже завалящей –
проблемы, отшучиваться, отбояриваться... Складывалось впечатление, что
граждане пришли не к представителям местной власти, которая «ближе всех к
народу», а в закрытую коммерческую структуру, не склонную ни с кем
делиться ни финансовыми секретами, ни технологическими. Лейтмотивом
переговоров стала железобетонная фраза Плюснина:
– Не надо вам этого знать.
Прозвучало и несколько «лирических
отступлений». Так, сотрудники муниципалитета предположили, что двор
«испортился» не потому, что был некачественно отремонтирован, а из-за
стоящих на нем авто. Просьба ТСЖ выдать обоснованные рекомендации: что
можно, а чего нельзя делать в свежеотремонтированном дворе и почему,
остались без ответа. Вернее, ответ был все тот же:
– А вам зачем?
В этот момент корреспондент предприняла
последнюю попытку наладить переговоры. Обратилась к инспектору
технадзора Воронко с просьбой объяснить, какие все-таки претензии к
подрядчику были у самого технадзора. Ответ изумил: какие-то замечания,
конечно, были, и они вроде бы даже занесены в протокол, но где этот
документ находится и что в нем сказано, Воронко не знает.
Увы, было ясно, что МО никакой
документальной информации не выдаст. Ну, возможно, позволит под
присмотром полистать толстую пачку бумаг, но без выноса и без
копирования. Не аргументом было признано даже то, что сегодня любой дом
обязан иметь технический паспорт, в котором должны отмечаться все
изменения во всех системах жизнеобеспечения здания. В том числе в
гидроизоляции, в покрытии двора и в состоянии колодцев, находящихся во
дворе.
...Карьера парламентера рушилась на
глазах. В привычном качестве наблюдателя стало легче. А слушать
пустопорожний разговор даже понравилось. К примеру, покорил «вывод»
инспектора технадзора Воронко:
– Ведь вам же дом не разрушили? Нет!.. Каким был, таким и остался.
Апогеем стало заявление главы муниципального образования Плюснина:
– Мы не знаем, для каких целей могут быть использованы документы, которые требует ТСЖ. Не исключено, что для махинаций.
Трудно понять, что именно Иван
Иннокентьевич имел в виду. То ли уголовную историю, приключившуюся с
депутатом «Владимирского округа» Александром Воробьевым, взятым
оперативниками прямо в помещении муниципалитета при получении взятки 10
тысяч долларов и отправленным отсиживать за «покушение на
мошенничество»... То ли припомнил похожий случай с депутатом Германом
Плехановым, который «по совместительству» являлся еще и заместителем
главы одного из поселков в Ломоносовском районе и тоже был арестован по
подозрению в получении взятки 2,5 миллиона рублей. (Эти события вокруг
МО, руководимого Плюсниным, стали темой публикации журналиста
«Санкт-Петербургских ведомостей» Михаила Рутмана «Поле для «кормления»
от 17 февраля 2009 года.)
Какую связь усмотрел Иван Иннокентьевич
между уголовщиной в своем МО и требованиями конкретного ТСЖ решать
проблему капитального ремонта в режиме открытости?.. Ну да ему –
Плюснину – виднее.
А встреча на высшем уровне завершилась
ничем. МО как заказчик ремонта двора совсем уж было поручил технадзору
сделать свое заключение на заключение экспертизы ТСЖ. Но в самом-самом
конце инспектор технадзора вдруг заявила, что экспертиза ее не
интересует... На том и разошлись.
Муниципальная власть, как церковь,
отделена от государства. Для того, стало быть, чтобы не зависеть от воли
государственных чиновников, а наоборот – зависеть лишь от
граждан-избирателей. Но, похоже, у многих муниципалов уже давно что-то
случилось с памятью: про чиновников-то они еще помнят, а про граждан –
увы. И получилась абсолютная независимость... От всех. Радостная,
пьянящая свобода. Ну а если кто-то наивный возжелает потребовать отчета:
о заказах, о подрядах, о потраченных бюджетных деньгах – то в ответ
может услышать то же самое, что услышали мы от Ивана Плюснина:
– А это не бюджетные деньги. Это муниципальные средства.